Наверное противоборство между исполнительной властью и ограничивающим ее законодательством в природе вещей. Чем упертее и одновременно слабее исполнительная власть, тем с большим рвением она стремится преодолеть накладываемые на нее ограничения, ослабить их, в идеале -- убрать их совсем. В демократических странах конституция выступает серьезным ограничителем исполнительной власти. Осуществлять свою политику, особенно если она направлена на реализацию амбициозных и малопопулярных планов, оставаясь в рамках конституционного поля, может только очень сильный и мудрый политик. Последнее в наши дни звучит почти как оксюморон. Степень попрания базовых, конституционных основ можно использовать как мерило некомпетентности исполнительной власти. В этом смысле особенно интересно наблюдать за действиями кремлевской администрации, которая все более откровенно игнорирует принятые правила. Однако не менее интересно наблюдать за похожими тенденциями и в США. Не самый глупый человек на земле Ли Якокка (Lee Iacocca) замечательно пишет
об этом http://www.snopes.com/politics/soapbox/iacocca.asp. Его озабоченность была бы более чем уместна в России, где все рассматривамые им проблемы присутствуют и в значительно большем масштабе. Но дело в том, что заметки Якокки символизируют силу Америки, а отсутствие чего-либо подобного в России - слабость последней.